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延迟退休首提“自愿”“弹性”原则!怎么自愿?如何弹性?
2024-7-29
来源:未知
点击数:  400        作者:未知
  • 近日,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》第46条“健全人口发展支持和服务体系”中提出,积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

    政策原文:

    https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm



    01按照自愿、弹性原则稳妥有序推进 渐进式延迟法定退休年龄改革

    此次《决定》提出按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革,可视为顶层设计层面在此问题上达成的一种新共识。

    事实上,这一方向并不能说超出社会的预期,因为之前相关方面就已经明确了“小步慢走、弹性实施、强化激励”的思路。此次新的原则中,突破性主要表现在特别强调了“自愿”、“弹性”。

    自愿的重要性

    正如专家所指出的,“自愿”尊重了个人的劳动能力与劳动状况,个人可以结合自身的身体状况、家庭状况和工作岗位状况作出是否延迟退休的选择。这不仅更能体现公平性,也利于******程度凝聚社会认同,为延迟退休政策的实施创造更好的落地条件。

    就现实来看,我国法定退休年龄为男职工60周岁,女干部55周岁,女职工50周岁,实际上参加企业职工养老保险的退休人员平均退休年龄不到55岁,是目前世界上退休年龄最早的国家。

    这一现实状况,一方面为延迟退休留下了“挖潜”空间,另一方面,也表明社会惯有认知中,对于退休年龄本就带有“弹性”预期。这主要是由客观规律决定的。毕竟,受个人选择、工作性质、身体状况等因素影响,退休年龄的确难以实现“一刀切”。


    弹性原则解读

    延迟退休是渐进式的,政策调整前后,有序衔接,平稳过渡。也就是说,我国的延迟退休,不会是“一刀切”。会充分考虑不同职业(岗位)、性别、地区、身体、家庭需求等因素,经过综合考量以后确定延迟退休的年龄。

    比如:每年延迟几个月或每几个月延迟1个月。原本男性满60岁,即可退休。政策实施以后,第1年,退休年龄变成60岁1个月;第2年,退休年龄变成60岁2个月。不同年龄段的人,退休年龄不同。以此类推,经过若干年过渡期完成改革。

    如果完全强调“自愿、弹性”,是否又会削弱延迟退休的实际价值?

    实际上,“自愿、弹性”原则之下,具体方案如何设计,也是延退改革最受社会关注的细节。“渐进式”节奏如何科学设定?弹性选择对应的激励机制怎样?如何解决就业市场的年龄歧视,以及延退可能带来的就业冲击等关键问题,都需要在充分吸纳社会意见的基础上,凝聚社会共识的******公约数。

    02延迟退休 养老金会受到影响吗?

    目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制,延迟退休,继续工作、持续缴费,将会增加参保人员退休后的基本养老金水平。
    假如自愿退休的情况,每个人的切身情况能够拿到多少钱?

    1、没有延迟退休

    背景:
    杨阿姨2022年50岁在陕西退休,退休时她刚好缴费21年5个月,缴费比例一直是按照最低缴费比例来缴纳的社保养老金(即0.6),个人账户大概有6.5万元,那么她能领多少养老金呢?
    2022年度退休人员基本养老金月计发基数为7202元。至退休杨阿姨缴费257个月,即21.4年。


    根据公式:


    基础养老金=(7202*(1+0.6))/2*21.4*1%=1232.98元/月
    个人账户养老金=65000/195=333.33元/月
    ※杨阿姨可以拿到1232.98+333.33=1566.31元/月

    2、延迟退休
    背景:
    假设杨阿姨2027年55岁在陕西退休,退休时她刚好缴费26年5个月,缴费比例一直是按照最低缴费比例来缴纳的社保养老金(即0.6),个人账户大概有8万元(因缴费时间增加5年,个人账户金额相应增加),那么她能领多少养老金呢?

    假设2027年度退休人员基本养老金月计发基数与2022年度一样为7202元。至退休杨阿姨缴费257个月,即26.4年。

    根据公式:

    基础养老金=(7202*(1+0.6))/2*26.4*1%=1521.06元/月
    个人账户养老金=80000/170=470.59元/月

    ※杨阿姨可以拿到1521.06+470.59=1991.65元/月


    参考公式:企业职工的养老金=基础养老金+个人账户养老金

    月基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资*(1+平均缴费指数))÷2×缴费年限×1%

    个人账户养老金=职工退休时本人个人账户储存额÷计发月数

    月过渡性养老金=全省上年度在岗职工月平均工资×职工本人平均缴费指数×视同缴费年限×1.4

    !假设杨阿姨能活到80岁,没有延迟退休的杨阿姨共计可领养老金1700.61*30年=61.22万元,延迟退休的杨阿姨共计可领养老金1991.65*25年=59.74万元。

    延迟退休是一个养老议题,同时也是重大民生事项。《决定》在“健全保障和改善民生制度体系”中提出,以“自愿、弹性”为原则,科学、妥善设计好延迟退休政策,也应体现“量力而行”。


    03延迟退休怎么执行?什么时候实施?

    现在虽然国家还没明确延迟退休的具体政策,但是我们可以来看看部分地区已逐渐推行的政策。

    其中在2022年1月30日,江苏人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》中明确,经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。

    《通知》中明确:
    经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。

    如何理解这一规定?简单举个例子:
    比如有位女性,现在50岁了,到了退休年龄,但实际上这位女性是公司高管,能力强管理经验丰富,公司不愿意这位女高管退休,同时这位女高管也想延长工作年限,那么双方协商一致,可以申请延迟退休,但是延迟退休的申请年限不得少于一年。

    其实通过上述《通知》,再结合《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》来看,延迟退休是一个循序渐进的过程,更多的是按照自愿原则进行。

    延迟退休最迟 2029 年实施?
    《决定》中明确提到,“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。我们可以合理推测,延迟退休政策的正式实施将不晚于2029年10月1日。

    当然,延迟退休方案还没出来,什么时候开始实施也不知道,也有可能提前实施,但不管是哪一年,大部分60后男性,所有60后女性和部分70后女性,都不会受影响,******批完全受影响的就是80后。

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