延迟退休首提“自愿”“弹性”原则！怎么自愿？如何弹性？
2024-7-29
来源:未知
点击数: 415 作者:未知
- 近日，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》第46条“健全人口发展支持和服务体系”中提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
政策原文：
https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm
01按照自愿、弹性原则稳妥有序推进 渐进式延迟法定退休年龄改革
此次《决定》提出按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，可视为顶层设计层面在此问题上达成的一种新共识。
事实上，这一方向并不能说超出社会的预期，因为之前相关方面就已经明确了“小步慢走、弹性实施、强化激励”的思路。此次新的原则中，突破性主要表现在特别强调了“自愿”、“弹性”。
自愿的重要性
正如专家所指出的，“自愿”尊重了个人的劳动能力与劳动状况，个人可以结合自身的身体状况、家庭状况和工作岗位状况作出是否延迟退休的选择。这不仅更能体现公平性，也利于******程度凝聚社会认同，为延迟退休政策的实施创造更好的落地条件。
就现实来看，我国法定退休年龄为男职工60周岁，女干部55周岁，女职工50周岁，实际上参加企业职工养老保险的退休人员平均退休年龄不到55岁，是目前世界上退休年龄最早的国家。
这一现实状况，一方面为延迟退休留下了“挖潜”空间，另一方面，也表明社会惯有认知中，对于退休年龄本就带有“弹性”预期。这主要是由客观规律决定的。毕竟，受个人选择、工作性质、身体状况等因素影响，退休年龄的确难以实现“一刀切”。
弹性原则解读
延迟退休是渐进式的，政策调整前后，有序衔接，平稳过渡。也就是说，我国的延迟退休，不会是“一刀切”。会充分考虑不同职业（岗位）、性别、地区、身体、家庭需求等因素，经过综合考量以后确定延迟退休的年龄。
比如：每年延迟几个月或每几个月延迟1个月。原本男性满60岁，即可退休。政策实施以后，第1年，退休年龄变成60岁1个月；第2年，退休年龄变成60岁2个月。不同年龄段的人，退休年龄不同。以此类推，经过若干年过渡期完成改革。
如果完全强调“自愿、弹性”，是否又会削弱延迟退休的实际价值？
实际上，“自愿、弹性”原则之下，具体方案如何设计，也是延退改革最受社会关注的细节。“渐进式”节奏如何科学设定？弹性选择对应的激励机制怎样？如何解决就业市场的年龄歧视，以及延退可能带来的就业冲击等关键问题，都需要在充分吸纳社会意见的基础上，凝聚社会共识的******公约数。
02延迟退休 养老金会受到影响吗？
目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制，延迟退休，继续工作、持续缴费，将会增加参保人员退休后的基本养老金水平。
假如自愿退休的情况，每个人的切身情况能够拿到多少钱？
1、没有延迟退休
背景：
杨阿姨2022年50岁在陕西退休，退休时她刚好缴费21年5个月，缴费比例一直是按照最低缴费比例来缴纳的社保养老金（即0.6），个人账户大概有6.5万元，那么她能领多少养老金呢？
2022年度退休人员基本养老金月计发基数为7202元。至退休杨阿姨缴费257个月，即21.4年。
根据公式：
基础养老金=（7202*（1+0.6））/2*21.4*1%=1232.98元/月
个人账户养老金=65000/195=333.33元/月
※杨阿姨可以拿到1232.98+333.33=1566.31元/月
2、延迟退休
背景：
假设杨阿姨2027年55岁在陕西退休，退休时她刚好缴费26年5个月，缴费比例一直是按照最低缴费比例来缴纳的社保养老金（即0.6），个人账户大概有8万元（因缴费时间增加5年，个人账户金额相应增加），那么她能领多少养老金呢？
假设2027年度退休人员基本养老金月计发基数与2022年度一样为7202元。至退休杨阿姨缴费257个月，即26.4年。
根据公式：
基础养老金=（7202*（1+0.6））/2*26.4*1%=1521.06元/月
个人账户养老金=80000/170=470.59元/月
※杨阿姨可以拿到1521.06+470.59=1991.65元/月
参考公式：企业职工的养老金=基础养老金+个人账户养老金
月基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资*(1+平均缴费指数））÷2×缴费年限×1%
个人账户养老金=职工退休时本人个人账户储存额÷计发月数
月过渡性养老金=全省上年度在岗职工月平均工资×职工本人平均缴费指数×视同缴费年限×1.4
！假设杨阿姨能活到80岁，没有延迟退休的杨阿姨共计可领养老金1700.61*30年=61.22万元，延迟退休的杨阿姨共计可领养老金1991.65*25年=59.74万元。
延迟退休是一个养老议题，同时也是重大民生事项。《决定》在“健全保障和改善民生制度体系”中提出，以“自愿、弹性”为原则，科学、妥善设计好延迟退休政策，也应体现“量力而行”。
03延迟退休怎么执行？什么时候实施？
现在虽然国家还没明确延迟退休的具体政策，但是我们可以来看看部分地区已逐渐推行的政策。
其中在2022年1月30日，江苏人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》中明确，经本人申请、用人单位同意，报人力资源社会保障行政部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。
《通知》中明确：
经本人申请、用人单位同意，报人力资源社会保障行政部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。
如何理解这一规定？简单举个例子：
比如有位女性，现在50岁了，到了退休年龄，但实际上这位女性是公司高管，能力强管理经验丰富，公司不愿意这位女高管退休，同时这位女高管也想延长工作年限，那么双方协商一致，可以申请延迟退休，但是延迟退休的申请年限不得少于一年。
其实通过上述《通知》，再结合《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》来看，延迟退休是一个循序渐进的过程，更多的是按照自愿原则进行。
延迟退休最迟 2029 年实施？
《决定》中明确提到，“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。我们可以合理推测，延迟退休政策的正式实施将不晚于2029年10月1日。
当然，延迟退休方案还没出来，什么时候开始实施也不知道，也有可能提前实施，但不管是哪一年，大部分60后男性，所有60后女性和部分70后女性，都不会受影响，******批完全受影响的就是80后。
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